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会计学院暑期社会实践日志之寿光站(二)
2014-11-01 11:02:48
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7:10,我们步行出发,再度启程来到寿光中国人民财产保险有限公司。不到八点,大家就匆匆赶到了公司门口,虽然还没有开门,但并没有人因此而感到疲惫,一个个都非常兴奋的期待着这次访谈。经过一番引见,范经理热情的接到了我们,并向大家介绍了许多有关农业保险机制在理赔方面的具体情况。在这次访谈中,大家确实收获不少。
(会:会计学院社会实践队伍 范:范经理)
会:作为全省统一规定的唯一一家实施农业保险的保险公司,您认为农业保险机制现在在寿光市的实施如何,主要体现在哪些方面?
范:蔬菜大棚是寿光的特色,曾经对一定规模的蔬菜大棚还有相应的补贴,可如今已没有这样的补贴。这样看来,对于只有县级支撑的蔬菜大棚,面对保额高,赔率低的状况,加之政府财政无法承担巨额的赔款补助,农业保险的实施自然会出现一些相应的问题。而小麦等粮食作物的保额低,赔率高,加上省市级政府的大力支持使得农业保险的推广普及。
会:可见政府的大力支持起到了很大的作用,如果可以顺利实施的话,农业保险究竟能为农户朋友们带来多少实惠?
范:农业保险在农村经济社会发展中有“稳定器”的作用 。一方面稳定了农民基本生活水平,农业保险能够改变农民“一次重灾,即刻致贫”的困境。比如说,2005年,在“麦莎”台风中,上海交信农业保险公司赔付8000万元,与地方政府下拨的救灾款相当,有力地支持了当地农村抗灾工作,投保农户和企业切身感受到了保险的好处,投保积极性自然得到大大的提高。另一方面是提高了农业再生产能力,保险公司对农业保险的及时赔付和预付,使农业发展摆脱了“一年受灾,三年难翻身”的局面。同时,针对农民缺乏有效抵押物难以获得贷款的情况,农业保险在一定程度上也为农民贷款提供了保障。所以,无论是表面我们所看到的还是潜在的,农业保险都能为农户带去很多实惠。
会:既然农业保险能为农户带来这么多好处,为什么它在实施过程中还是困难重重呢?
范:办农业保险是中央为了确保粮食安全,但是仅仅靠地方去承担,毕竟没有足够的精力和金钱,加之农业保险的实施还在尝试中,中央也没有具体的相关配套政策,大家都害怕遇到大灾“吃不完兜着走”。这样,地方上的积极性打折扣,有限的积极性是很难持久维持的。这样一来,最开始实施的经费投入不够,必然为后面的实施带来阻碍啊。
另外,农户的自主投保意识也是参差不齐的。农业保险对农业经营者来说虽然可以帮助他们分散生产风险,稳定其生产收入,保证简单再生产的持续进行。但是,由于农业灾害频繁,风险大,费率高,投保农业保险的预期收益不高,特别是对于那些家庭收入主要不靠农业的农户来说收益更是相对有限,农户购买保险的支付能力有限或者虽然有支付能力但也不感兴趣,这就使很大一部分农民即使有政府的部分保费补贴也不会自愿投保。但对于费率相对较低、政府补贴较高险种,农民感到有利可图时,其参与热情就比较高,甚至排队投保,100%投保。这种情况给农业保险经营如何平衡农民自愿投保和准确费率、适度财政补贴关系的研究带来了挑战。
对于我们保险公司自身而言,也缺乏相应的专业技术和人才。要知道,农作物保险的专业性很强,要求从事试验经营的机构和人员要掌握娴熟的保险经营技术,比如说,种植风险评估、费率厘定、保单设计等等,而且还应掌握广泛的农业技术,比如说,掌握育种、土壤、耕作、植保、畜牧、畜禽疾病防治、气象、经营管理等知识,不然无法正常试验经营。其实,无论是我们保险公司还是试验地区的政府都很渴望这方面的专业技术人才,希望能加强这方面的人才培训。就算是政府财政税收部门、发改部门也都希望较多了解农业保险知识和技术,便于其制定和执行有关支持农业保险的政策啊。
会:如果发生灾情,作为保险公司是怎样对农户进行赔付?
范:如果出现灾情,我们会立即派出公司的工作人员去实地进行考察,让农户保留现场,根据灾害给他们带来的损失进行一些估算,再对损失的相应百分比进行赔付,当然,这些都在签订的赔付合同中有着较为详细的说明。
会:感谢您以上这么详细的回答,我们再问最后一个问题,对于农业保险机制的实施,您能不能给出一些展望呢?
范:对于展望,我们作为保险公司还是更希望未来的农业保险等此类险种可以纳入政府部门,这样既可以增加财政收入,又可以降低保险公司的亏损风险。
安家村访谈记与记者采访
当日下午,寿光电视台也对我们的活动投入关注,随我们一同走进安家村进行实地调查。首先,我们来到了村委干部的家里,对村里的投保情况有了大致的了解,并通过村委干部的引见,来到了2008年得到灾后赔付的农户李建民家中进行访谈。
(会:会计学院社会实践队伍 李:李建民)
会:您是什么时候买的保险,花了多少钱?
李:2007年吧,每年9月份投保,2007年政策性保险刚推广,我就参保了。我家两个棚,国家到村委给补贴完以后,我也就花了110元。
会:那又是什么时候发生的灾害呢,赔付情况如何,您感觉满意吗?
李:08年刮的大风,大概是5、6月份吧,大棚当时被刮倒了,保险公司来的人让保留现场,最后赔了500多。不过,实际上我家那大棚怎么说也损失了1000多块,但是人家定五百就是五百,咱又说了不算。这怎么说满意不满意呢,毕竟又赔付比没赔付强啊,好歹也补了点损失,总比没有强,就是感觉赔付的还是少了点,要是能多给点就好了。
会:可是听说今年您的损失很大,可为什么没有投保呢?
李:以前投保都是村里来问,今年没来问,咱也不知道去哪入。2010年正月里的那场雪,我们家包了三个大棚都发生了塌陷,这次的总损失高,怎么说也有4万多块,结果还没投保。
会:这么说,您对农业保险并不怎么了解,那以前又是如何进行投保的?
李:都是村委通知啊,有的时候他们直接就给报上去了,到时候我们只管交钱就行,哪知道那么多关于农业保险的东西啊,让我们去了解也没那个工夫啊。
看样子,仅仅是因为村委没有及时通知,李建明便错过了一次赔付的机会。而同为安家村村民的范秀贵,尽管从没尝过农业保险的甜头,但她却仍坚持年年投保。随后,我们又来到了她的家中进行了访谈。
会:您没有碰到过什么灾害,也没得到过农业保险的赔付,您为什么还是坚持年年投保呢?
李:碰上灾害并不定什么时候,这个不是人能决定的,也不是想不碰上就不碰上,自然灾害吧,政府给补贴那些钱挺好的,否则棚刮了不是还没有给赔的,反正就当花钱买个平安呗。

随后我们又给范阿姨发放了调查问卷,在结束调查准备离开的时候,外面下起了大雨,大家一同躲在范阿姨家里避雨。寿光电视台的记者王志慧也向我们调研队的队长赵志刚提出了一些问题。
(王:王志慧记者 赵:赵志刚)
王:在你们的调研过程中,像范秀贵这样积极投保的农户大概有多少?
赵:在我们的调查对象里,像范秀贵这样能够积极主动投保的菜农只有很少一部分。
王:你们这次的活动是如何安排进展的,有什么感受?
赵:这次我们总共分成了三个小分队,分别在济南、德州、寿光采用问卷调查和访谈的形式从农业局到保险公司再到农户分别进行了调研。结果发现,寿光是三个地区里面农业保险投保率最高的,但尽管如此,能够主动找到保险公司投保的菜农却几乎没有。
王:面对政府的高额农保补贴支持,为什么多数农户仍旧无动于衷呢?
赵:寿光这个地方的自然灾害明显比其他地方少一些,再一个从寿光农作物的分布来看,抗灾性也是比较强的,既然没有那么多受灾的,大家对农业保险的作用体验的就不是那么深刻,所以这个(投保)积极性还不是想象中的那么好。
王:那你认为对于农业保险的实施,对菜农朋友们有什么建议吗?
赵:今年的政策性农业保险投保马上又要开始了,我们当然希望广大菜农朋友能够及时获取信息,不要等到发生灾害时才想起农业保险,那时可真的是亡羊补牢,为时已晚了
随后,队员们挨家挨户的发放调查问卷,获取了更多关于农户对农业保险的认识情况及看法建议。在淅淅沥沥的小雨中,我们今天的调查活动也算划上了一个圆满的句号。
一天下来,大家都走不动了,但没有一个人因此减少对调研活动的热情,每个人都兴高采烈的讨论着今天发生的一切,感受着充实的一天给大家带来的快乐。
2010年8月11日 会计支农调研队





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